提出排污權(quán)交易的是誰(shuí)，排污權(quán)來(lái)源于美國(guó)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯在1968年提出了排污權(quán)交易的理論。排污權(quán)交易是指污染物排放總量控制指標(biāo)下，利用市場(chǎng)機(jī)制建立合法的排污權(quán)。
面對(duì)二氧化硫污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，美國(guó)聯(lián)邦**局(EPA)為解決通過(guò)新建企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與**之間的矛盾，在實(shí)現(xiàn)《清潔空氣法》所規(guī)定的空氣質(zhì)量目標(biāo)時(shí)提出了排污權(quán)交易的設(shè)想，引入了“排放減少信用”這一概念，并圍繞排放減少信用從1977年開(kāi)始先后制定了一系列政策法規(guī)，允許不同工廠之間轉(zhuǎn)讓和交換排污削減量，這也為企業(yè)針對(duì)如何進(jìn)行費(fèi)用相當(dāng)小的污染削減提供了新的選擇。而后德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)相繼實(shí)行了排污權(quán)交易的實(shí)踐。
盡管排污收費(fèi)通過(guò)加大企業(yè)成本起到了一定的遏制排污作用，但因其主要依靠行政力量來(lái)**和執(zhí)行而具有局限性。于是，為進(jìn)一步減少社會(huì)成本和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，以產(chǎn)權(quán)為**的新的市場(chǎng)機(jī)制――排污權(quán)交易應(yīng)運(yùn)而生。
這是一個(gè)讓很多人悲痛的數(shù)字-在2000年**二氧化硫排放總量達(dá)到1995萬(wàn)噸，***次超過(guò)了美國(guó)，成為世界二氧化硫***大排放國(guó)。
